Увольнение по сокращению штата или назначение на офицерскую должность, вот в чём вопрос.

Хватай мешки, вокзал отходит или что делать, если грядёт сокращение вашей должности.

Ко мне в последние дни стали обращаться с вопросом, что делать, если должность попала под сокращение. Обращения спровоцировало интервью корреспонденту газеты "Красная звезда" широко известного и уважаемого должностного лица о введении с 31 декабря 2014 года порядка 300 должностей психологов, замещаемых офицерами.

При этом корреспондент уважаемой газеты порадовался за тех, кто будет назначен на вводимые офицерские должности, но совершенно обошёл вниманием тех, кто попал под сокращение. А это, получается, порядка 300 гражданских специалистов - начальников групп психологической работы соединений, как правило, женщин. 

Я попытался немного разобраться с вопросом и порассуждать на эту тему с точки зрения оптимиста и вот, что получилось.

Везде рано или поздно проходят организационно-штатные мероприятия. Какие-то должности вводят, какие-то должности сокращают. Управления сокращают до отделов, центры до пунктов, пункты до групп. Стоит ли унывать, если вы живёте в эпоху перемен и ваша должность попала под сокращению под самую ёлочку.

ОСНОВАНИЕ К СОКРАЩЕНИЮ

Во-первых, советую не паниковать, сделать себе любимому (любимой) вкусный бутерброд с колбасой (некоторые предпочитают красную икру), сесть в мягкое кресло и обратиться к букве Трудового кодекса, а там много чего интересного можно прочитать. Сам факт того, что вы от кого-то, где-то, что-то услышали, не является основанием лично для вас паковать чемоданы - ещё рано.

Для вашего начальства основанием для оргштатных мероприятий является бумага (документ) с росписями и печатями вышестоящих должностных лиц, с исходящим номером, причём полученная официально (доставленная через полгода на оленях через Магадан), а не по факсу. Должным образом зарегистрированная, поставленная на учёт и контроль.

Факт того, что бумага существует, для вас пока ничего не значит. Может делопроизводитель случайно завернёт в неё жареный пирожок и эту официальную бумагу на ваших глазах смачно съест (сгрызёт вместе с пирожком) худая и голодная канцелярская крыса, появившаяся, как нельзя кстати. А если не съест?

УВЕДОМЛЕНИЕ О СОКРАЩЕНИИ
.
Начальство должно вас официально уведомить о том, что ваша должность попала под сокращение, а вы заболели и лечитесь дома. Что делать? И вот в новогоднюю ночь под бой курантов, весь в снегу и с инеем на бороде, ввалится к вам домой развесёлый Дед Мороз с подарком и скажет, что за подарок надо расписаться. А вдруг это уведомление о сокращении!

Судя по количеству выигранных исков в судах, процесс уведомления о сокращении не так прост, как кажется. Многие руководители попались на незнании буквы закона, что позволило отдельным гражданам на сокращаемых должностях «потянуть резину», т.е. время. Выиграть суды, восстановиться и только потом уволиться. 

Но перед увольнением, как говорится, не надышишься. И вот, наконец, 30 января, за руки, за ноги, вас вытащили из под Новогодней ёлки и официально уведомили, что оказывается, ещё 31 декабря ваша должность была сокращена. Что говорит по поводу сокращений Трудовой кодекс.

УВОЛЬНЯТЬСЯ СРАЗУ ИЛИ ПОДОЖДАТЬ

А Трудовой кодекс говорит, что вы можете уволиться сразу, либо ещё ДВА месяца работать (имитировать бурную деятельность) и будете получать заработную плату в полном объёме по сокращённой должности. Только через два месяца (с даты уведомления о сокращении) приказом по организации, вас могут уволить, но ещё два месяца после увольнения вы будете получать заработную плату, и которую будет выплачивать ваш нынешний работодатель.

Через два месяца с момента увольнения, за третий месяц простоя, вам уже должен платить центр занятости населения, при обязательном условии, что работодатель уведомил центр о вашем сокращении и вы встали на учёт.

Является ли сокращением процесс, когда должность, замещаемая гражданским специалистом, уходит «под погоны». Ведь фактически должность не сокращается. Несомненно, это сокращение.

О ЦЕНТРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В центре занятости вам должны предложить работу не по специальности в дипломе, а исходя из последней должности. Допустим, по диплому вы социальный работник, а ваша сокращаемая должность начальник группы психологической работы, то вам должны искать именно должность начальника группы психологической работы.

Ну, нет таких должностей в гражданских организациях, есть только вакансии психологов в детских садах. На основании этого вы можете отказаться (далеко ездить, ниже оплата труда). И ваш простой должен быть оплачен. Это время посетить бесплатные курсы переподготовки, к примеру, научиться работать языком – клеить марки на конверты на почте … (шутка).

ПРИДЕРЖАТЬ ВАКАНТНУЮ ДОЛЖНОСТЬ 

Можно пойти другим путём. Поставить работодателя перед фактом, что вы согласны работать на другой (нижеоплачиваемой) должности, которая не попала под сокращение (и полтора года вакантна), но через два месяца. Попросить придержать вакантную должность для вас.

Т.е. два месяца с момента уведомления, вы работаете на сокращённой должности. При этом все денежные выплаты у вас сохраняются, даже за совмещение или совместительство, если вы подрабатываете на стороне.

Через два месяца увольняетесь. Пишите заявление о приёме на другую (вакантную) должность. При таком раскладе вы два месяца не потеряете в деньгах. Говорят, что даже можно хорошо выиграть …

ЕСЛИ ДОЛЖНОСТЬ ПОШЛА «ПОД ПОГОНЫ»

А вот ещё один интересный поворот. Допустим ваша должность с 31 декабря пошла «под погоны», а на неё никого не назначили – может не нашли достойных или некого. Никто не мешает вас назначить на офицерскую должность.

Вариант первый. Вы пишите заявление (рапорт), с просьбой рассмотреть вашу кандидатуру и призвать вас «под погоны». Лучший вариант, если вы в запасе после военной кафедры или ранее уже служили. Вас оттуда, из запаса, просто призовут.

Более сложный вариант, вы не служили и не учились на военной кафедре. При этом раскладе, главное требование - наличие высшего образования, которое должно соответствовать ВУС (военно-учётная специальность) по должности (если речь идёт о должности замещаемой офицером). А потом уже будут курсы повышения квалификации и т.д. и т.п.

ГРАЖДАНСКИЙ НА ВОИНСКОЙ ДОЛЖНОСТИ – ЭТО РЕАЛЬНО

Но вот незадача, по состоянию здоровья, возрасту или другим причинам вас не могут призвать и назначить. Что делать. Оказывается, гражданский специалист может быть назначен на должность, которая по штату предназначена для «человека с ружьём». 

Приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении перечня воинских должностей, подлежащих замещению старшими и младшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, которые разрешается замещать гражданским персоналом» от 28 января 2004 г. № 20 (в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 524) определено, что разрешается комплектовать вакантные воинские должности, указанные в Перечне (приложение к приказу), лицами гражданского персонала при выполнении условия об отсутствии у них в подчинении военнослужащих.

Т.е. вакантную воинскую должность начальника группы психологической работы можно укомплектовать лицами гражданского персонала при выполнении условия об отсутствии у них в подчинении военнослужащих.

Есть ли выигрыш в оплате труда, честно говоря, сходу не скажу, надо консультироваться с финансистами. Но оклад военнослужащего точно больше должностного оклада гражданского специалиста.

К примеру, планируется, что назначение офицера на должность состоится не ранее марта - апреля (пока кандидат на вакантную должность пройдёт медкомиссию, пока призовут его из запаса). Т.е. на офицерской должности может поработать и назначенный (на время) гражданский специалист.

КОМУ СУЖДЕНО БЫТЬ УВОЛЕННЫМ …

А вообще, есть мнение, что кому суждено быть уволенным, тот всё равно будет уволен. Кому суждено быть назначенным – будет назначен. Возможно, сокращение штата это хороший повод попробовать реализовать себя в другом месте и на другой должности.

Не бойтесь быть уволенным! Не буду вдаваться в воспоминания, кто и где сейчас работает, из уволенных ранее знакомых мне специалистов. Но, что-то, никто из них, пока, не изъявил желание вернуться обратно … Всем удачи и хорошего настроения. Берегите себя. Если я в чём не прав – культурно пишите в комментариях.

На фото начальник группы психологической работы Людмила ПЕТКО

Комментарий:

Анонимный 15 декабря 2014 г., 10:09

По своей работе часто обращаюсь к психологам, они у нас все гражданские (служащие), как по отбору военнослужащих в подразделение, так и в повседневной жизнедеятельности..... Так вот говорю то что вижу сам, возможно у других это по другому происходит.... Военнослужащие по контракту и призыву ни разу не изливали свои проблемы людям в погонах, потому что для них они в первую очередь начальники....но на сколько они ведут себя по другому с психологами гражданского персонала....действительно как говорится изливают душу.... 

А женщины в нашей части работают с душой, профессионально...жаль что начальника группы сократят она настоящий ПРОФИ! Подобрала свой коллектив сама и работают они как говорится "как один механизм". А вообще-то уволить 300 человек и как Вы говорите пойдите поищите себе работу в другой сфере .... не всем так везет как вашим знакомым. А профи всегда были нужны и востребованы и их под .....коленом?! 

По моему мнению и чисто по человечески так поступать нельзя, ведь кто-то живет своей работой, а идти на вакантную должность? Представьте себе, что вы стояли на должности командира батальона (на пример) и пошли на вакантную должность в этом же батальоне только командиром взвода.....бред! 

Почему же в таком случае не предусмотрели пересмотр договоров со всеми психологами части..... И вот еще один пример, служащие психологи в отличии от психологов в погонах работают за смешную заработную плату, РАБОТАЮТ !!!

В ГУРЛС ВС РФ создаётся управление психологической работы (психологическая служба) Вооружённых Сил.

В мае 2015 года в Восточном военном округе состоится VI Всеармейский конкурс специалистов психологической работы Вооружённых Сил, а психологическое обследование офицеров органов военного управления, соединений и частей, военнослужащих, проходящих военную службу на должностях солдат (матросов), сержантов (старшин) по контракту предстоит завершить до 25 ноября 2015 года

Как уже сообщала «Красная звезда», в Москве и Московской области проведён оперативно-специальный сбор с руководящим составом органов по работе с личным составом Вооружённых Сил РФ.

Масштабное мероприятие, проходившее под руководством начальника Главного управления по работе с личным составом Вооружённых Сил РФ генерал-майора Михаила СМЫСЛОВА, было нацелено на выработку единых подходов к деятельности по поддержанию морально-психологического состояния военнослужащих, укреплению правопорядка и воинской дисциплины, организации морально-психологического обеспечения боевых и учебно-боевых задач (оперативной и боевой подготовки войск).

Начался сбор в Подмосковье на базе 2-й гвардейской мотострелковой Таманской дивизии. Открыл его начальник Главного управления по работе с личным составом, выступив перед генералами и офицерами в современном пресс-центре, построенном в этом году к проведению Чемпионата мира по танковому биатлону. 

В докладе генерал-майора Михаила Смыслова проанализированы итоги деятельности органов по работе с личным составом в 2014 году и определены перспективные задачи по совершенствованию системы работы с людьми и морально-психологического обеспечения.

Подчёркнуто, что морально-психологическое состояние военнослужащих в первом полугодии этого года достигло наивысшего уровня за весь постсоветский период. На этом фоне происходят серьёзные изменения в общественном восприятии армии. Впервые в социологических опросах появилась такая оценка деятельности Вооружённых Сил, как «восхищение».

В 2014 году в Минобороны принят ряд принципиальных решений по укреплению органов по работе с личным составом и повышению эффективности их функционирования, - сказал генерал-майор Михаил Смыслов.- Сейчас в Вооружённых Силах наши структуры функционируют на всех уровнях: от Главного управления до заместителей командиров рот и батальонов (им равных) по работе с личным составом.

С 31 декабря 2014 года создаётся управление психологической работы (психологическая служба Вооружённых Сил). В командованиях родов войск (РВСН, Войска ВКО, ВДВ) восстановлены должности заместителей командующих по работе с личным составом (вместо должностей помощников).

В штаты групп психологической работы соединений и частей, Центра психологической работы Вооружённых Сил и центров психологической работы военных округов (флотов) введены офицерские должности начальников групп (отделов) психологической работы взамен соответствующих гражданских должностей.

В штаты органов по работе с личным составом видов Вооружённых Сил, военных округов (флотов), центральных органов военного управления введены должности организаторов психологической работы, замещаемые офицерами.

В каждом роде войск, а также в объединениях и им равных - группы психологической работы в составе одной офицерской должности и двух должностей гражданского персонала.

По словам генерал-майора Михаила Смыслова, в этом году на хорошем уровне был организован комплекс практических мероприятий морально-психологического обеспечения войск, в том числе в условиях, сопряжённых с риском для жизни. 

Здесь в лучшую сторону отмечены органы по работе с личным составом Восточного военного округа (подготовка и участие в СКШУ «Восток-2014»), Южного военного округа, Воздушно-десантных войск и Черноморского флота (мероприятия по возвращению Крыма в состав России, обеспечению безопасности XXII зимних Олимпийских и XI Паралимпийских игр), Западного, Южного, Центрального военных округов, ВДВ и Генерального штаба Вооружённых Сил (обеспечение действий батальонных тактических групп на незнакомых полигонах), Тихоокеанского и Северного флотов (подготовка и выполнение корабельными группами задач боевой службы в дальней морской зоне).

- В Вооружённых Силах функционирует единая система оценки морально-психологического состояния различных категорий военнослужащих на основе социологических методик, - сообщил генерал-майор Михаил Смыслов. 

- Анализ результатов мониторинговых исследований показывает, что сегодня уровень морально-психологического состояния военнослужащих оптимальный (оценивается на «удовлетворительно»). 

При этом он имеет устойчивую позитивную тенденцию роста, характеризуется наличием высоких военно-профессиональных качеств и морально-психологической готовности к участию в выполнении задач по предназначению, большим потенциалом поддержки, оказываемой военнослужащим со стороны их ближайшего окружения (семья, родственники), а также одобрением действий Вооружённых Сил широкими слоями населения. Свидетельством тому - чёткие, слаженные действия военнослужащих в мероприятиях боевой и оперативной подготовки.

Делая выводы по итогам работы органов военного управления всех уровней с личным составом в войсках, генерал-майор Михаил Смыслов отметил, что должностные лица (прежде всего офицеры) стали с большей ответственностью относиться к выполнению служебных обязанностей. Этому в немалой степени способствовало повышение интенсивности и качества боевой подготовки.

Вместе с тем, по мнению начальника Главного управления по работе с личным составом, высокая интенсивность военной службы требует принятия мер по снижению психологического напряжения, улучшению организации досуга и отдыха военнослужащих.

- Один из самых острых вопросов сегодня - состояние правопорядка и воинской дисциплины. По решению министра обороны ситуация с преступностью в Вооружённых Силах рассматривалась на заседаниях Коллегии военного ведомства три раза в этом году (в июне, сентябре и октябре), - продолжил он. 

- Богатый практический опыт работы каждого из присутствующих здесь позволяет сделать однозначный вывод о том, что состояние правопорядка и воинской дисциплины - ключевой показатель эффективности организаторской деятельности руководителей органов военного управления и должностных лиц всех уровней в повседневной деятельности подчинённых войск. 

Где чётко организованы боевая подготовка, служба войск, работа с личным составом по всем её составляющим и созданы надлежащие бытовые условия, там, как правило, стабильно высокие показатели морально-психологического состояния, правопорядка и воинской дисциплины. 

Уходящий год был насыщен и динамичен, связан с масштабными перемещениями войск, техники, вооружения, имущества, обустройством новых пунктов постоянной дислокации. Всё это в определённой степени усложнило работу по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины, состояние которых в целом обеспечило выполнение войсками задач по предназначению.

Среди первоочередных задач на 2015 год генерал-майор Михаил Смыслов указал на повышение ответственности всех должностных лиц за поддержание здоровой морально-психологической обстановки и правопорядка в подчинённых соединениях и частях, создание необходимых условий службы и быта личного состава, обеспечение примерности офицеров в выполнении служебного долга, укрепление взаимодействия с органами военной прокуратуры, военными следственными органами, военными судами.

Что касается информационно-пропагандистской работы, то здесь приоритеты следующие.

Это, во-первых, качественная подготовка и проведение мероприятий, посвящённых 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (в том числе привлечение ветеранов, военнослужащих, учащихся военных учебных заведений к участию в военных парадах, акциях «Под знаменем Победы!», выставке «Вехи Великой Победы» и др.).

Во-вторых, проведение военно-патриотических и военно-исторических мероприятий, связанных с памятными датами Первой мировой войны и 70-летием окончания Второй мировой войны.

В-третьих, развёртывание обновлённой системы военно-патриотической работы в рамках выполнения решений Совета Безопасности от 7 мая 2014 года (включая формирование и организацию работы зональных центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе).

В-четвёртых, содействие субъектам РФ в создании и функционировании оборонно-спортивных лагерей, проведении военно-спортивных игр и организации поисковой работы.

И наконец, совершенствование практики шефства воинских частей над общеобразовательными организациями, возрождение шефства трудовых коллективов, районов, городов, областей, краёв и республик над воинскими частями, организация тесного взаимодействия с редакциями окружных, флотских газет, обеспечению оперативной доставки их в подразделения.

Говоря о военно-социальной работе, генерал-майор Михаил Смыслов призвал наладить тесное взаимодействие с органами прокуратуры по контролю за обоснованностью повышения тарифов ЖКХ в военных городках и местах компактного проживания военнослужащих и членов их семей.

- Необходимо обеспечить постоянный контроль за качеством выполнения сторонними организациями договорных обязательств, и прежде всего в вопросах организации питания личного состава, а также эксплуатации объектов социальной инфраструктуры военных городков (казармы, жилые дома, медицинские и культурно-досуговые учреждения) в зимний период, - сказал он. 

Начальник Главного управления по работе с личным составом обозначил и пути повышения эффективности профилактики суицидальных происшествий и психологического сопровождения военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала Вооружённых Сил.

Так, к примеру, при организации круглосуточной службы экстренной психологической помощи (в режиме «телефона доверия») центры психологической работы военных округов необходимо обеспечить средствами связи и отдельными помещениями. А для надлежащей подготовки специалистов провести в военных округах в августе-октябре учебно-методические сборы.

В планах, кроме того, проведение в мае следующего года в Восточном военном округе VI Всеармейского конкурса специалистов психологической работы Вооружённых Сил, психологическое обследование офицеров органов военного управления, соединений и частей, военнослужащих, проходящих военную службу на должностях солдат (матросов), сержантов (старшин) по контракту (до 25 ноября 2015 года), углубленное социально-психологическое изучение и медико-психологическое обследование 100 процентов личного состава (в период призыва граждан на военную службу).

Подчеркнув, что требуется повышение качества и эффективности культурно-досуговой работы, генерал-майор Михаил Смыслов указал основные усилия здесь сосредоточить на создании условий для полноценного досуга и отдыха личного состава, восстановлении военных учреждений культуры в базовых военных городках и перспективных гарнизонах, проработке предложений по созданию в 2015 году федеральных государственных бюджетных учреждений на базе военно-морских музеев Северного и Тихоокеанских флотов, формировании ансамблей песни и пляски РВСН, ВДВ, Железнодорожных войск.

После выступлений начальника Главного управления по работе с личным составом Вооружённых Сил и других должностных лиц сбор продолжился проведением практических занятий по организации работы с военнослужащими и морально-психологического обеспечения в полевых условиях.

В частности, на учебных местах проведены занятия по организации мероприятий информационно-пропагандистской, психологической, культурно-досуговой работы, а также работы с верующими военнослужащими. 

Руководителям органов по работе с личным составом продемонстрировали практические возможности экспериментальных и уже поставляемых в войска технических средств воспитания. 

Так, были развёрнуты походный комплекс оперативной печати, полевой информационный пункт, приёмные спутниковые комплекты, пункт психологической работы, каркасный кинотеатр и походный храм. Помимо этого, было показано, как правильно организовать работу пункта отбора на военную службу по контракту.

Заключительный день оперативно-специального сбора с руководящим составом органов по работе с личным составом Вооружённых Сил РФ провели в Москве на базе Центрального музея Вооружённых Сил РФ, где перед участниками мероприятия выступили статс-секретарь - заместитель министра обороны генерал армии Николай Панков, заместитель начальника Главного управления по работе с личным составом Вооружённых Сил РФ генерал-майор Алексей Цыганков, представители Главной военной прокуратуры, Военной полиции, а также ветеранских общественных организаций.

Автор Виктор ХУДОЛЕЕВ, «Красная звезда». 03.12.2014 20:34
http://www.redstar.ru/index.php/daty/item/20323-s-zabotoj-o-lyudyakh

Психологический «триатлон». Конкурс психологов силовых структур "Сила души" 2014.

В конце ноября в Москве прошёл IV Всероссийский конкурс психологов силовых структур с символичным названием «Сила души». 

Корреспондент газеты «Красная звезда», побывал на конкурсе и узнал, кто же стал сильнейшим в этом творческом споре профессионалов душевной сферы.

Большой концертный зал Академии Государственной противопожарной службы МЧС России был полон. 

Восемь претендентов на победу из Минобороны, МЧС, МВД России и концерна «Росэнергоатом» едва не затерялись среди зрителей - курсантов Академии МЧС, Военного университета и студентов других московских вузов, изучающих психологическую науку. 

В составе жюри – доктор психологических наук, профессор, заслуженный деятель наук РФ, президент общества психологов силовых структур Александр КАРАЯНИ, директор Центра экстренной психологической помощи МЧС России кандидат психологических наук Юлия ШОЙГУ, а также специалисты-психологи из различных учебных заведений, государственных органов и силовых ведомств. 

От Министерства обороны – заместитель начальника управления – начальник отдела психологической работы Главного управления по работе с личным составом ВС РФ полковник Игорь ДЬЯЧУК и главный эксперт этого же отдела полковник Вадим САВИЧ. 

В качестве почётных гостей в зале находились заместитель главы МЧС генерал-лейтенант Эдуард ЧИЖИКОВ и президент Российского психологического общества член-корреспондент РАН, доктор психологических наук, профессор Юрий ЗИНЧЕНКО.

Конкурс состоял из трёх этапов. 

Первый из них - «Самопрезентация», в ходе которой конкурсанты рассказывали о себе и своей профессиональной деятельности в форме видео- или мультимедийного сюжета.

Буквально в каждом ролике своя изюминка. 

Каждый рассказ был интересен и своеобразен. 

Особо «зацепила» всех присутствующих самопрезентация одной из участниц - видеописьмо, адресованное погибшему в Афганистане отцу.

«Психологические службы каждой силовой структуры отличаются своей направленностью на решение специфических задач, – отметил профессор Караяни. 

– Существует огромное богатство ресурсов, форм и методов работы, которыми они обладают. 

То, что сначала находилось в распоряжении одного ведомства, впоследствии осознаётся и берётся на вооружение другими».

«Психология в лицах» – второй этап конкурса. 

Соревнующиеся должны были узнать на портретах, демонстрируемых на экране, выдающихся представителей психологической науки. 

Практически все соревнующиеся без труда называли великих российских психологов Ивана ПАВЛОВА, Блюму ЗЕЙГАРНИК, Льва ВЫГОТСКОГО и других, рассказывая при этом и об их научных достижениях. 

Очень легко и непринуждённо справилась с этим заданием Марина ЛЮТОВА, представлявшая МЧС России.

Самым захватывающим стал этап под названием «Профессиональный взгляд». 

В нём организаторы дали волю фантазии и креативу, заставили участников мыслить живо и нестандартно. 

Конкурсантов в роли психологов экспедиций «отправляли» то на Марс, то в футуристический город-купол в Арктике, то в безжизненную пустыню. 

Там они должны были, используя все свои знания и опыт, мобилизовать товарищей на выполнение поставленных задач, невзирая на различные опасные условия и стрессовые ситуации.

В следующем задании, посмотрев небольшие фрагменты известных кинофильмов, таких как «Четвёртая планета», «Голодные игры», «Зигзаг удачи» и других, соревнующиеся описывали социально-психологические феномены, которые им удалось обнаружить в сюжетах. 

Кроме того, отвечая на каверзные вопросы членов жюри, предлагали свои методы воздействия, способные повлиять на разрешение аналогичной конфликтной ситуации в коллективе. 

Конкурсантам удалось справиться с испытанием, проявив при этом нетривиальный подход к решению нестандартных ситуаций, предложенных организаторами. 

Мнение членов жюри, непосредственных участников и беспристрастных зрителей было единым – конкурс удался.

«В чём практическая значимость подобных конкурсов? 

Как они влияют на психологическую работу непосредственно на местах – в соединениях, воинских частях и подразделениях?» - такой вопрос был задан участникам мероприятия.

«Психологические службы каждой силовой структуры отличаются своей направленностью на решение специфических задач, – отметил профессор Караяни. 

- Существует огромное богатство ресурсов, форм и методов работы, которыми они обладают. 

То, что сначала находилось в распоряжении одного ведомства, впоследствии осознаётся и берётся на вооружение другими. 

Именно в этом разнообразии и есть богатство нашего взаимодействия. 

Конкурс - это некая система координат, относительно которой психологам следует оценивать свою деятельность».

Александр Григорьевич, кроме того, высказал мысль, что одна из главных идей подобных мероприятий состоит в том, чтобы вложить в сознание пока ещё молодых командиров необходимость изменения отношения к психологам и видения возможностей психологии. 

Сформировать твёрдое убеждение, что психология – это мощный ресурс, находящийся в их распоряжении. «Отрадно видеть, что в Вооружённых Силах сегодня ведётся правильная политика в этом отношении», – добавил профессор КАРАЯНИ.

Мнение коллеги поддержала и сопредседатель жюри Юлия ШОЙГУ, активный сторонник и непосредственный организатор подобных конкурсов, ставших уже традиционными: «Психологи силовых структур – особая категория среди практикующих специалистов в этой области. 

Наш конкурс не только несёт функцию демонстрации профессиональных эталонов и образцов, но и привлекает внимание к этой области действия, к тому, что делают специалисты на местах».

Помимо этого, директор Центра экстренной психологической помощи МЧС России также поделилась накопленным опытом работы. 

В нём очень ценно то, что практически каждому сотруднику, приходящему на службу или работу в МЧС, даются основные, базовые познания в области психологии, а в течение всего срока службы в рамках текущей подготовки они совершенствуются. 

Особое внимание уделяется штатным психологам. 

Сегодня в МЧС более 90 процентов специалистов этого профиля имеют высшее профессиональное психологическое образование и прошли повышение квалификации. 

Не случайно психологическая служба данного ведомства является одной из ведущих.

Нынешний конкурс, подготовленный и проведённый при активном участии МЧС России, – тому подтверждение.

Полковник Игорь ДЬЯЧУК дал свою оценку: «Подобные состязания помогают не только повысить престиж профессии и принести человеку моральное удовлетворение, что он лучший среди коллег. 

Это ещё поиск новых форм и методов работы, рассказ обществу о том, что Вооружённые Силы и другие силовые ведомства очень бережно относятся к человеческому фактору».

В заключение Игорь Алексеевич озвучил информацию, которую очень ждали и которая наверняка порадует всех, кто причастен к психологической работе в армии и на флоте: 

«Руководством Минобороны принято решение о создании психологической службы в Вооружённых Силах, которая будет сформирована с 31 декабря этого года.

Непосредственно в воинских частях и соединениях начальники групп психологической работы станут офицерами. А это около 300 должностей. 

Так что министр обороны ожидает от нас очень серьёзных результатов в работе».

Ну а в чём же интрига конкурса? 

Кто стал победителем? 

Жюри долго совещалось и в конце концов пришло к согласию. 

И вот под всеобщее одобрение зала объявлены итоги.

Первое место занял начальник группы Центра психологической работы Центрального военного округа Михаил СОБЯНИН - единственный, кстати, мужчина из претендентов на победу. 

Михаил взял своим широким кругозором, компетентностью, нестандартным взглядом на процессы и, что немаловажно, обаянием. 

Решение жюри о присуждении ему первого места радостно поддержали практически все зрительницы в зале.

Второе место заслуженно завоевала педагог-психолог Ульяновского суворовского военного училища Олеся ЖИТЧЕНКО. 

Это она, кстати, показала запомнившуюся всем презентацию. 

В этом году Олеся уже была второй на V Всеармейском конкурсе специалистов психологической работы Вооружённых Сил, проходившем в Севастополе.

Третье место – за представительницей МВД старшим лейтенантом полиции Ольгой УЛЬЯНИНОЙ.

Убедительная победа психологов Минобороны лишний раз свидетельствует о том, что курс на дальнейшее совершенствование и развитие психологической работы в военном ведомстве взят верный. 

«Уверен, мы оправдаем оказанное нам доверие», - заявил полковник ДЬЯЧУК на закрытии IV Всероссийского конкурса психологов силовых структур.

Автор Олег ГРОЗНЫЙ, «Красная звезда». 10.12.2014 18:28

http://www.redstar.ru/index.php/daty/item/20475-psikhologicheskij-triatlon

Концепция развития психологической службы МЧС РФ на 2015-2020 годы

Коллегией МЧС России принята концепция развития психологической службы МЧС России на 2015-2020 годы.

Концепция развития психологической службы МЧС России на 2015-2020 годы разработана с целью обеспечения устойчивого развития системы психологического сопровождения личного состава МЧС России и оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах.

В целях реализации первого этапа Концепции разработан План основных мероприятий по совершенствованию психологической службы МЧС России на 2015-2017 годы. 

В него вошли мероприятия по разработке правовых и методических документов, регулирующих деятельность специалистов психологической службы МЧС России, создание Крымского филиала Центра экстренной психологической помощи, разработка системы непрерывного образования специалистов психологической службы, в том числе с использованием дистанционных технологий, 

совершенствование материально-технического обеспечения специалистов с учетом развития современных технологий, развитие интернет-службы экстренной психологической помощи населению, практическая и научно-методическая деятельность, межведомственное и международное сотрудничество.

Предыдущая Концепция развития службы МЧС России была реализована с 2009 по 2014 годы. Основными задачами, которые были реализованы в рамках этой Концепции стали нормативно-правовое регулирование деятельности психологической службы МЧС России, совершенствование организационно-штатной структуры, материально-техническое оснащение и методическое обеспечение деятельности специалистов психологической службы МЧС России, межведомственное и международное сотрудничество.

Значимым событием стало внесение изменений Указом Президента Российской Федерации от 07 декабря 2010 года № 1577 в Положение «О Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», благодаря которым задача оказания экстренной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и при пожарах получила правовую основу. 

Было принято 15 ведомственных нормативных актов, регламентирующих деятельность психологической службы МЧС России. И на сегодняшний день деятельность специалистов службы осуществляется по единым нормативным, этическим и методическим стандартам.

Работа по созданию единых стандартов отразилась и на методическом обеспечении деятельности специалистов психологической службы МЧС России. Выработаны единые подходы по всем направлениям деятельности специалистов психологической службы МЧС России. 

Создан методический инструментарий. Опубликованы и внедрены в практику 31 научно-методическое пособие и рекомендации по всем направлениям деятельности специалистов психологической службы МЧС России.

Одним из важных итогов реализации Концепции на 2009-2014 годы стало увеличение штатной численности специалистов службы в подразделениях территориальных органов и создание филиалов Центра экстренной психологической помощи в каждом федеральном округе.

На сегодняшний день общая численность специалистов психологической службы МЧС России составляет 946 психологов.

Ежегодно проводятся краткосрочные курсы повышения квалификации для специалистов психологической службы МЧС России. Всего с 2009 года обучение прошли 438 специалистов. Одновременно организована работа по аттестации специалистов психологической службы МЧС России на квалификацию «Спасатель». 

На сегодняшний день число аттестованных специалистов-психологов составляет 516 человек. Центр экстренной психологической помощи МЧС России и его филиалы являются аттестованными аварийно-спасательными формированиями.

Еще одной важной задачей развития психологической службы МЧС России стало материально-техническое обеспечение специалистов психологической службы МЧС России специальным оборудованием для осуществления задач по основным направлениям деятельности. При реализации данной задачи основными требованиями были: научная обоснованность, единообразие, а также сочетаемость и мобильность оборудования.

На базе Центра экстренной психологической помощи МЧС России и его филиалов созданы комплексные модульные оздоровительные системы, предназначенные для осуществления комплекса восстановительных мероприятий для сотрудников МЧС России.

С 2009 года ведется активная работа по развитию межведомственного взаимодействия. Основными результатами деятельности в этом направлении стало создание Общественного совета Межрегиональной общественной организации «Общество психологов силовых структур». 

Его основными задачами являются решения актуальных вопросов в области психологического обеспечения, защиты профессиональных прав и интересов, повышения психологической культуры населения. 

В состав совета вошли руководители и специалисты психологических служб МЧС России, МВД России, Минобороны России, ФТС России, ФСИН России и других служб и ведомств Российской Федерации, всего – 10 ведомств. 

Определены основные требования к специалистам, работающим в этой области, организована и проводится добровольная общественно-профессиональная сертификация психологов силовых структур.

На базе Центра экстренной психологической помощи МЧС России и филиалов созданы 8 добровольческих студенческих психологических отрядов, которые в случае чрезвычайных ситуаций привлекаются для помощи специалистам психологической службы МЧС России, а в повседневной деятельности занимаются пропагандой культуры безопасного поведения.

Организовано взаимодействие с образовательными учреждениями, в которых ведется работа, направленная на подготовку специалистов-психологов по дисциплинам «Психология чрезвычайных и экстремальных ситуаций» и «Психология служебной деятельности». 

Это ведущие ВУЗы страны в Санкт-Петербурге, Красноярске, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Пятигорске, Нижнем Новгороде. Самое тесное сотрудничество осуществляется с Московским Государственным Университетом им. Ломоносова. Организован и осуществляется целевой набор абитуриентов на факультет психологии МГУ им. М.В. Ломоносова для подготовки специалистов в интересах МЧС России.

Всего за 6 лет проведено 916 межведомственных мероприятий различного уровня.
Активно развивается международное сотрудничество, направленное на демонстрацию возможностей психологической службы и обмен опытом с соответствующими службами других стран.

Всего за 6 лет проведено более 80 мероприятий в рамках международного сотрудничества. В Центре экстренной психологической помощи МЧС России создана оперативная группа специалистов, которые привлекаются к оказанию экстренной психологической помощи в рамках международных гуманитарных операций. За прошедшие годы специалисты психологической службы МЧС России приняли участие более чем в 30 международных гуманитарных операциях.

За период с 2009 по 2014 годы значительно возросла эффективность работы психологической службы МЧС России по всем направлениям деятельности.

Получили развитие и такие формы работы как дистанционные методы оказания экстренной психологической помощи населению по телефону «Горячая линия» и на сайте экстренной психологической помощи МЧС России.

http://psi.mchs.gov.ru/events/opredeleny_prioritety_razvitija_psihologicheskoj_sluzhby_mchs_rossii_do_2020_goda/year2014

Психолог в армии. Трудовой кодекс о правах гражданского персонала. .

Размышления на заданную тему в связи с созданием психологической службы
Вооруженных Сил Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала. 

Специалисты из числа гражданского персонала вносят весомый вклад в поддержание боеготовности и обеспечение повседневной деятельности сил (войск), за что им и спасибо.

Есть мнение, что гражданский персонал играет преимущественно вспомогательную роль в осуществлении функций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. 

Однако деятельность гражданского персонала, как и деятельность военнослужащих, также направлена на отражение возможной агрессии против Российской Федерации и защиту целостности и неприкосновенности ее территории, но в отличие от военнослужащих указанные лица военную службу не проходят и не обладают соответствующим статусом.

13 октября 2008 г. Министром обороны Российской Федерации издан приказ № 520 «Об утверждении перечня должностей (профессий), замещаемых лицами гражданского персонала в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Пунктом 2 данного приказа предписано: "должности, указанные в Перечне (приложение к приказу), комплектовать лицами гражданского персонала Вооруженных Сил при отсутствии в их подчинении военнослужащих". 

Согласно Перечня, гражданским персоналом могут замещаться воинские должности начальника группы, начальника пункта, психолога. Группа ВУС-36.

КАКИЕ ДОЛЖНОСТИ ЗАМЕЩАЮТСЯ ГРАЖДАНСКИМ ПЕРСОНАЛОМ

Согласно общим требованиям по оптимизации штатной численности воинских должностей в структурах Вооруженных Сил Российской Федерации (указания Министра обороны Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. № 205/2/97) заменены на должности гражданского персонала должности замещаемые офицерами, в том числе:

– в органах военного управления, обеспечивающих повседневную деятельность войск (тыловые, финансово-экономические, кадровые органы и др.);
– в подразделениях юридической, экологической и медицинской служб;

– в боевых и специальных войсках, обеспечивающих повседневную деятельность воинских частей и подразделений (тыловые, финансово-экономические, кадровые органы, подразделения юридической, экологической и медицинской служб);

– в воинских частях и подразделениях тылового и технического обеспечения;
– в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации;
– в военных комиссариатах и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации.

НА КОГО РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Рассмотрим некоторые аспекты, касающиеся воинской должности начальника центра (группы) психологической работы воинской части и должности гражданского специалиста психолога (ведущего психолога) воинской части.

Отношения по прохождению военной службы регулируются специальным законодательством, в первую очередь федеральными законами «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и др. Нормы трудового права на военнослужащих не распространяются, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе.

В отличие от военнослужащего на гражданского специалиста – психолога военной организации в полном объеме распространяются нормы трудового права, в частности Трудового кодекса Российской Федерации, коллективных договоров и соглашений. Именно различные основания регулирования отношений по прохождению военной службы военного психолога и работы гражданского психолога влекут множество различий в их статусе. Ниже рассмотрим некоторые из них.

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ

С какого времени возлагаются должностные обязанности на военнослужащего и на работника? Для возложения должностных обязанностей начальника центра (группы) психологической работы на военнослужащего необходимо издание приказа командира (начальника), которому предоставлено право назначать военнослужащего на указанную должность.

Указанные полномочия определены приказом Министра обороны Российской Федерации "О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" от 11 декабря 2004 г. № 410.

После этого военнослужащий должен вступить в исполнение обязанностей по указанной должности, о чем доложить рапортом (статья 238 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному приказом МО РФ 2004 г. № 222).

В случае если в центре (группе) психологической работы существуют материальные средства (к примеру аппаратура АРМ ВП), кроме рапорта, представляются еще и акты о приеме-сдаче этих материальных средств. При этом, окончанием приема и сдачи дел и должности считается утверждение старшим командиром (начальником) соответствующего акта (статья 90 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации).

Гражданскому сотруднику достаточно просто быть принятым на работу, т. е. заключить трудовой договор с руководителем организации, в данном случае – с командиром воинской части. Иначе говоря, стадия именно приема дел и должности у гражданского работника не предусмотрена.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПСИХОЛОГУ

Кроме того, законодательство не запрещает психологу, ни дня не прослужившему в армии или на флоте, претендовать сразу на замещение должности ведущего психолога, начальника центра (группы) психологической работы в военных организациях, где ранее указанные должности комплектовались офицерами штатно-должностной категории «подполковник» или «капитан 2 ранга».

Квалификационные требования для психолога, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 1996 г. №150, устанавливали критерии лишь по уровню образования и стажу работы по профилю деятельности, не содержали условий о работе или службе в военных организациях (подобные же критерии приведены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 августа 1998 г. №37).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 января 2011 г. №2, приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 1996 г. №150 отменён. 

Требования к квалификации по разрядам оплаты (Приказ МО РФ 1996 г. №150).
6 разряд (психолог) - высшее психологическое образование без предъявления требований к стажу работы; 7 - 8 разряды (психолог II категории) - высшее психологическое образование и стаж работы в должности психолога не менее 3 лет;

8 - 9 разряды (психолог I категории) - высшее психологическое образование и стаж работы в должности психолога II категории не менее 3 лет;
10 - 11 разряды (ведущий психолог) - высшее психологическое образование и стаж работы в должности психолога I категории не менее 2 - 3 лет.

Подробней http://spaceglitter2.blogspot.ru/p/n-1-19-1996.html

ОТКАЗ В ПРИЁМЕ НА РАБОТУ ЯВЛЯЕТСЯ ДИСКРИМИНАЦИОННЫМ

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие, гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления. Указанные гражданские лица имеют право устраиваться на работу, в том числе и на должности психологической работы военных организаций. Отказ в приеме их на работу по вышеизложенным основаниям является дискриминационным.

Назначение военнослужащих на должности в психологическую службу и их переназначение производятся с учетом мнения начальника, а в отдельных случаях по согласованию с начальником Главного управления по работе с личным составом Министерства обороны Российской Федерации. Такое требование о согласовании назначений для гражданских специалистов трудовым законодательством не предусмотрено.

О КОМПЛЕКТОВАНИИ ВАКАНТНЫХ ВОИНСКИХ ДОЛЖНОСТЕЙ

Приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении перечня воинских должностей, подлежащих замещению старшими и младшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, которые разрешается замещать гражданским персоналом» от 28 января 2004 г. № 20 (в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 524) определено, что разрешается комплектовать вакантные воинские должности, указанные в Перечне (приложение к приказу), лицами гражданского персонала при выполнении условия об отсутствии у них в подчинении военнослужащих.

Т.е. вакантную воинскую должность начальника центра (группы) психологической работы можно укомплектовать лицами гражданского персонала при выполнении условия об отсутствии у них в подчинении военнослужащих.

ПРИНЦИП КОНКУРСНОГО ОТБОРА

В существующей в настоящее время системе назначения военнослужащих на воинские должности присутствует принцип конкурсного отбора. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе.

Вышеуказанная правовая норма призвана оказать информационно-психологическое воздействие на сознание военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и тем самым вызвать у него заинтересованность в добросовестном исполнении обязанностей военной службы, соблюдении воинской дисциплины, совершенствовании воинского мастерства и т.п.

В данном случае мотивационной основой заинтересованности военнослужащего выступают такие образования, как мотив власти и мотив достижения успеха, который возможен лишь в процессе состязания между военнослужащими.

Т.е. любой военнослужащий в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами, может претендовать на конкурсной основе на должность начальника центра (группы) психологической работы.

НЕДОСТОИН ВЫДВИЖЕНИЯ, ПОДЛЕЖИШЬ УВОЛЬНЕНИЮ

Интересы военнослужащих учитываются и руководством армий зарубежных государств. При этом принимаются во внимание рад факторов, которые позволяют по итогам состязания поощрять одних и наказывать других военнослужащих. 

Например, в Вооруженных Силах США система продвижения по службе (интерес) офицеров основана на состязательности по принципу: чем выше воинское звание и должность, тем более жесткими должны быть критерии отбора. Военнослужащие, дважды признанные комиссиями в соответствии с кадровой программой «вверх или вон» (top or out) в аттестациях не достойными выдвижения, подлежат увольнению.

ПЕРЕВОД РАБОТНИКА К НОВОМУ МЕСТУ РАБОТЫ

Гражданского специалиста-психолога без его согласия нельзя перевести к новому месту работы (например, в другой гарнизон), да он и сам вряд ли в этом будет заинтересован, поскольку государство не обязано предоставлять ему жилье на новом месте работы.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) место работы является существенным условием трудового договора, оно не подлежит изменению без согласия работника (ст. 72 ТК Российской Федерации). Т.е. поменять место работы -г.Фокино на г.Владивосток без согласия работника нельзя.

У гражданского специалиста-психолога военной организации, как правило, нет перспективы роста, за исключением назначения на должность ведущего психолога группы (центра) психологической работы соединения (объединения). Как стимулом тут может выступать повышение квалификации в Военном университете МО РФ или участие в профессиональных конкурсах.

СТОРОНЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА   

Здесь необходимо остановиться на определении работодателя для гражданского специалиста. Сторонами трудового договора, заключаемого в Вооруженных Силах Российской Федерации, являются:
– в качестве работодателя – воинские части, зарегистрированные в качестве юридических лиц, в лице их командиров (начальников, руководителей);
– в качестве работника – лица, достигшие возраста, определенного в законодательстве.

Таким образом, работодателем для работника (психолога) является конкретная военная организация в лице ее командира (начальника). Никто иной, кроме работника и конкретного командира (начальника) военной организации, куда устраивается на работу гражданин, вмешиваться в определение условий трудового договора не вправе. При заключении трудового договора его стороны равноправны.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОВОЙ ФУНКЦИИ РАБОТНИКА

При трудоустройстве работник и работодатель заключают трудовой договор, где одним из обязательных условий является определение конкретной трудовой функции работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретного вида поручаемой работнику работы).

В случае если работнику поручается конкретный вид работы, квалификационные требования по которой не содержат квалификационные справочники, вид поручаемой работы рекомендуют оговаривать в трудовом договоре (к примеру - проводить оценку морально-психологического состояния).

Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках.

Типовые обязанности психолога изложены в руководящих документах по психологической работе в ВС РФ. По общему правилу в случае противоречия нормативных актов, имеющих равную юридическую силу, применению подлежит нормативный акт, имеющий более позднюю дату издания. 

В отличие от военнослужащего, который обязан выполнить приказ старшего командира (начальника) о возложении на него новых должностных обязанностей или их изменении, для гражданского работника такой приказ не будет иметь силы без внесения соответствующих изменений в трудовой договор, что может быть произведено только с согласия работника (ст. 72 ТК РФ).

МОЖНО ЛИ ВМЕНЯТЬ ОБЯЗАННОСТИ БЕЗ СОГЛАСИЯ РАБОТНИКА

Министр обороны Российской Федерации выступает в качестве работодателя только для ограниченного числа гражданских служащих самого Министерства обороны Российской Федерации, а не для всего гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Бывает, что военнослужащие по приказу командиров выполняют и несвойственные им должностные обязанности. На гражданского работника такие обязанности возможно возложить лишь на стадии его поступления на работу и заключения в связи с этим трудового договора. В последующем вменять ему данные обязанности без его согласия не допускается.

ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВЛАСТЬЮ ОБЛАДАЕТ ТОЛЬКО РАБОТОДАТЕЛЬ

Нераспространение положений общевоинских уставов на лиц гражданского персонала (за исключением замещающих воинские должности) означает отсутствие у них дисциплинарных полномочий к подчиненным. В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка только работодатель имеет право применить к гражданскому работнику дисциплинарное взыскание.

На практике возникают ситуации, когда при проверке состояния психологической работы в подчиненном органе военного управления военной организации выявлены недостатки, но ни сам проверяющий, ни начальник вышестоящего органа военного управления не могут наказать в дисциплинарном порядке гражданского психолога этой военной организации, допустившего нарушения. Так как дисциплинарной властью по отношению к гражданскому психологу обладает только работодатель.

УВОЛЬНЕНИЕ ПО СОБСТВЕННОМУ ЖЕЛАНИЮ (ст.80 ТК РФ)

Еще один важный момент – это гарантированная законодательством возможность быстрого увольнения любого гражданского работника.

Срок военной службы офицера определен в контракте о прохождении военной службы и является заранее известным и для командования, и для военнослужащего. Поэтому командование заранее имеет возможность принять меры к замещению освобождающейся воинской должности (объявить конкурс, подать запрос в вышестоящий кадровый орган либо в военкомат и т. д.).

Гражданский психолог в любое время может уволиться по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ), причем даже накануне важного психологического обследования, что, возможно, создаст определённые трудности командованию по выполнению поставленной задачи подготовки экипажа корабля для выполнения задач в море.

МОЖНО ЛИ РАБОТНИКА ПРИВЛЕЧЬ К РАБОТЕ В ИНОЕ ВРЕМЯ

Теперь несколько слов об ответственности работника. В отличие от военнослужащего работники воинских частей и учреждений несут более «мягкую» ответственность за допущенные правонарушения. 

Не распространяются на лиц гражданского персонала положения гл. 33 УК РФ «Преступления против военной службы», положения УВС ВС РФ о беспрекословном и точном выполнении приказа командира (начальника) в любое время суток (ст. 43 УВС ВС РФ, ст. 9 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации).

Работники исполняют трудовые обязанности только в период своего рабочего времени, привлечь их к работе в иное время без их согласия нельзя (ст. 113 ТК РФ). Нет запрета у работников и покидать пределы гарнизона без разрешения командира воинской части в нерабочее время, не обязаны они и заниматься боевой подготовкой.

ДОЛЖЕН ЛИ УЧАСТВОВАТЬ РАБОТНИК В БОЕВОЙ ПОДГОТОВКЕ

Боевая подготовка является основным содержанием повседневной деятельности военнослужащих. Она проводится как в мирное, так и в военное время (ст. 234 УВС ВС РФ). Как и остальные военнослужащие, в мероприятиях боевой подготовки должен участвовать офицер-психолог (начальник центра (группы) психологической работы).

Должны ли участвовать в боевой подготовке гражданские психологи? Гражданским психологам порой не хватает знаний в военной области, этому не учат в «гражданских» вузах. Естественно, гражданские психологи нечетко представляют в чём должна заключаться психологическая подготовка военнослужащих различных видов Вооружённых Сил и как она должна проводится.

У них отсутствует представление о средствах и методах ведения войны. Возникают трудности взаимопонимания в среде военнослужащих, что может неблагоприятно отразиться на процессе психологического сопровождения повседневной деятельности.

ЕСЛИ ЗАВТРА ВОЙНА, ЕСЛИ ЗАВТРА В ПОХОД ...

Кроме того, при объявлении мобилизации с большой долей вероятности гражданский специалист будет уволен из военной организации в связи с его призывом на военную службу, в связи с необходимостью ухода за ребенком до 14 лет или по другим причинам.

"Текучесть" кадров невыгодна военной организации, так как любому новому человеку в новой должности необходимо дополнительное время для адаптации, уяснения особенностей деятельности.

НАЗНАЧЕНИЕ ЧЕРЕЗ ПРОВЕРОЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Пунктом 3 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. № 1050, предусмотрено, что граждане, которым по характеру занимаемой должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по установленной форме в установленном порядке.

Согласно ст. 21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" не допускается заключение трудового договора до окончания проверки компетентными органами наличия предусмотренных законом оснований к отказу в допуске к государственной тайне. Работа со сведениями, составляющими государственную тайну, налагает на работника дополнительные ограничения, в том числе в части выезда за пределы страны.

Указанные обстоятельства являются фактором, ограничивающим подбор квалифицированных специалистов психологической службы из числа гражданского персонала, так как далеко не все гражданские психологи согласны ждать несколько месяцев окончания проверок и возлагать на себя дополнительные ограничения.

О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО

Трудовой договор более детально, чем контракт о прохождении военной службы, излагает права и обязанности сторон договора. Взаимные права и обязанности военнослужащего и Министерства обороны Российской Федерации определены законом и иными правовыми актами, регулирующими порядок прохождения военной службы, права и обязанности военнослужащих, при этом закон не содержит указания на то, что стороны контракта вправе изменить их своим соглашением.

Статус военнослужащего несомненно привлекательнее статуса гражданского работника в смысле предоставления возможности со временем получить в собственность жилье, пенсию за выслугу лет в сравнительно молодом возрасте, а также пользоваться другими социальными преимуществами.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал, что военная служба осуществляется в публичных интересах, а военнослужащие выполняют конституционно-значимые функции. Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что – в силу ст. 1 (ч. 1), ст.ст. 2, 7, 37 (чч. 1 и 3), ст. 39 (чч. 1 и 2), ст. 41 (ч. 1), ст. 45 (ч. 1), ст.ст. 59 и 71 (пп. "в", "м") 

О РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ТРУД

Конституции Российской Федерации – влечет обязанность государства гарантировать военнослужащим материальное обеспечение и компенсации.

К гражданским работникам военных организаций сказанное не относится; работая в любой организации, в том числе и военной, гражданин реализует свое конституционное право на труд и свободу его выбора. Работа по трудовому договору осуществляется не в публичных интересах государства, а в личных интересах работника. Соответственно государство не обязано предоставлять работнику такой же набор социальных гарантий, как и военнослужащему.

В настоящее время заработная плата гражданских психологов военных организаций редко превышает ** тысяч рублей в месяц. Такое вознаграждение за труд порой не позволяет набрать на должности психологической службы высококвалифицированных специалистов. Отдельные, слыша сумму, впадают в ступор.

О КРИТЕРИЯХ ДЕЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ В ВС РФ

Изменение соотношения численности военнослужащих в пользу гражданского персонала было предусмотрено распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р. С 2009 г. все должности психологов в ВС РФ стали гражданскими. 

С 1 июля 2013 года введены должности начальников центров психологической работы округов (флотов) замещаемые военнослужащими с высшим психологическим образованием. А с 31 декабря 2014 года дополнительно должности начальники групп в соединениях и в центрах округов (флотов).

Так какой же существует критерий деления должностей в Вооруженных Силах Российской Федерации на военные и гражданские?

По данному вопросу Министр обороны Российской Федерации в интервью «Российской газете» пояснил: «все, что связано с обеспечением армии, может выполняться гражданскими людьми. Все направленное на исполнение воинских функций должны выполнять военнослужащие».

КАКИЕ ДОЛЖНОСТИ ОПРЕДЕЛЯЮТ БОЕВУЮ СПОСОБНОСТЬ 

В Вооруженных Силах Российской Федерации издавна существует такое понятие – "должности, определяющие боевую способность". 

До 2009 г. все должности офицеров (в том числе и должности психологов замещаемые офицерами) определяли боеспособность воинских частей, но с определенного момента времени, по мнению военного руководства страны, эти должности перестали определять боеспособность, поэтому их было решено комплектовать гражданскими лицами.

Проблема определения критериев отнесения должности в составе военной организации к воинской или гражданской заключается также в том, что если при ведении боевых действий (при нахождении в состоянии войны или при вооруженных конфликтах) они являются очевидными, то в условиях мирного времени необходимо четко определить, какие конкретно функции, выполняемые конкретным должностным лицом, являются военными, т. е. могут выполняться только военнослужащим и не могут выполняться гражданскими лицами. 

Фото. Газета "Страж Балтики".